新廣出辦發(fā)〔2017〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局：

根據(jù)總局《關(guān)于2016年“3.15”質(zhì)檢活動(dòng)監(jiān)督抽查情況的通報(bào)》(新廣出函〔2017〕48號(hào))，以及總局函請(qǐng)部分地區(qū)進(jìn)行查處的具體要求，北京、天津、河北、安徽、湖南、廣東、青海7個(gè)相關(guān)省(直轄市)新聞出版廣電管理部門(mén)，對(duì)2016年“3.15”質(zhì)檢活動(dòng)中9種批質(zhì)量不合格圖書(shū)的8家出版單位和9家印刷企業(yè)進(jìn)行了查處?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、整體查處情況

(一)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)

各相關(guān)省(直轄市)管理部門(mén)在收到2016年“3.15”質(zhì)檢活動(dòng)監(jiān)督抽查情況的通報(bào)后，高度重視，通過(guò)印發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議等方式，向全省(直轄市)出版單位和印刷復(fù)制企業(yè)通報(bào)質(zhì)檢結(jié)果，并對(duì)批質(zhì)量不合格的相關(guān)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

(二)組織約談?wù)?/p>

各相關(guān)省(直轄市)管理部門(mén)針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，約談了批質(zhì)量不合格的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，督促建立完善的質(zhì)量管理體系，并要求有關(guān)出版單位下架、收回、調(diào)換不合格產(chǎn)品，消除不良社會(huì)影響;有關(guān)印刷企業(yè)分析查找問(wèn)題根源，限期進(jìn)行整改。

(三)給予行政處罰

依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》《書(shū)刊印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，河北省管理部門(mén)對(duì)有關(guān)印刷企業(yè)給予停業(yè)整頓3個(gè)月的行政處罰，安徽、湖南、廣東、青海等地的管理部門(mén)對(duì)有關(guān)出版單位和印刷企業(yè)給予警告的行政處罰。

二、具體查處結(jié)果

(一)中國(guó)書(shū)店出版社出版、北京集惠印刷有限責(zé)任公司印制的《蘇軾行書(shū)集唐詩(shī)》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。北京市新聞出版廣電局責(zé)令中國(guó)書(shū)店出版社將在售圖書(shū)全部下架，積極追回已售圖書(shū)，并作出限期整改、全市通報(bào)批評(píng)的行政處理。對(duì)北京集惠印刷有限責(zé)任公司作出限期整改、全市通報(bào)批評(píng)、暫緩2017年年度核驗(yàn)的行政處理。

(二)北京燕山出版社出版、三河市靈山紅旗印刷廠印制的《古今花絮集錦》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。北京市新聞出版廣電局責(zé)令北京燕山出版社將在售圖書(shū)全部下架，積極追回已售圖書(shū)，并作出限期整改、全市通報(bào)批評(píng)的行政處理。河北省新聞出版廣電局對(duì)三河市靈山紅旗印刷廠作出停業(yè)整頓3個(gè)月的行政處罰。

(三)天津科學(xué)技術(shù)出版社出版、雄縣鑫鴻源印業(yè)有限公司印制的《辯舌指南》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。天津市新聞出版局對(duì)天津科學(xué)技術(shù)出版社作出警告、收回或調(diào)換不合格圖書(shū)、限期整改的行政處理。河北省新聞出版廣電局對(duì)雄縣鑫鴻源印業(yè)有限公司作出停業(yè)整頓3個(gè)月的行政處罰。

(四)天津人民美術(shù)出版社出版、天津市豪邁印務(wù)有限公司印制的《三絕詩(shī)書(shū)畫(huà)》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。天津市新聞出版局分別對(duì)天津人民美術(shù)出版社和天津市豪邁印務(wù)有限公司作出警告、收回或調(diào)換不合格圖書(shū)、限期整改的行政處理。

(五)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社出版、合肥華星印務(wù)有限責(zé)任公司印制的《數(shù)控機(jī)床編程與操作》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。安徽省新聞出版廣電局對(duì)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社作出警告、責(zé)令收回或調(diào)換不合格圖書(shū)的行政處罰，對(duì)合肥華星印務(wù)有限責(zé)任公司作出警告的行政處罰。

(六)湘潭大學(xué)出版社出版、長(zhǎng)沙鴻和印務(wù)有限公司印制的《人民調(diào)解精品案例》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。湖南省新聞出版廣電局對(duì)湘潭大學(xué)出版社和長(zhǎng)沙鴻和印務(wù)有限公司分別作出警告的行政處罰。

(七)廣東省地圖出版社有限公司出版、佛山市順德區(qū)帝圖印刷有限公司印制的《廣東自駕車(chē)旅游地圖冊(cè)》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。廣東省新聞出版廣電局對(duì)廣東省地圖出版社和佛山市順德區(qū)帝圖印刷有限公司分別作出警告的行政處罰。

(八)廣東省地圖出版社有限公司出版印制的《廣州新印象地圖冊(cè)》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。廣東省新聞出版廣電局對(duì)廣東省地圖出版社有限公司作出警告的行政處罰。

(九)青海人民出版社出版、青海日?qǐng)?bào)社印刷廠印制的《倉(cāng)央嘉措情歌》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。青海省文化和新聞出版廳對(duì)青海人民出版社作出警告、收回或調(diào)換不合格圖書(shū)的行政處罰，對(duì)青海日?qǐng)?bào)社印刷廠作出警告的行政處罰。

三、下一步工作要求

(一)督促相關(guān)單位落實(shí)整改措施

各地要對(duì)相關(guān)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤核查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。包括對(duì)批質(zhì)量不合格產(chǎn)品下架、收回、調(diào)換的情況進(jìn)行核查;對(duì)相關(guān)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度的情況進(jìn)行核查;對(duì)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的工藝環(huán)節(jié)改進(jìn)的情況進(jìn)行核查;督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)出版物產(chǎn)品的自檢和送檢，并將其列入2017年質(zhì)檢活動(dòng)重點(diǎn)抽查目錄，跟蹤其整改效果。

(二)完善出版產(chǎn)品質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲機(jī)制

各地要將出版產(chǎn)品質(zhì)量管理作為加強(qiáng)行業(yè)事中事后監(jiān)管的重要手段，積累對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行查處的經(jīng)驗(yàn)，建立完善包括獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的雙重機(jī)制。對(duì)忽視質(zhì)量管理、侵害消費(fèi)者權(quán)益的單位，要堅(jiān)決進(jìn)行查處，并將其整改情況作為申報(bào)“中國(guó)出版政府獎(jiǎng)”等榮譽(yù)的重點(diǎn)審核內(nèi)容;對(duì)管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量控制嚴(yán)格的單位，要予以表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，并向全行業(yè)推廣其管理經(jīng)驗(yàn)。

(三)扎實(shí)開(kāi)展2017年“3.15”質(zhì)檢活動(dòng)

各地要按照2017年“3.15”質(zhì)檢活動(dòng)的有關(guān)要求，緊緊圍繞“雙隨機(jī)、再提高”活動(dòng)主題，組織開(kāi)展好本地區(qū)出版產(chǎn)品的抽查檢測(cè)工作;繼續(xù)做好開(kāi)膠散頁(yè)等質(zhì)量問(wèn)題的重點(diǎn)跟蹤與整治，研究落實(shí)有關(guān)實(shí)施方案，幫助并督促企業(yè)對(duì)照方案進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)“再提高”;對(duì)檢測(cè)認(rèn)定為批質(zhì)量不合格的相關(guān)單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法給予行政處罰。

國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳

2017年3月15日